吉林一个美丽而富饶的地方，长白山是吉林省的生态和地理品牌，大自然的鬼斧神工创造了长白山这块广茂而神奇的土地，它丰富的水能资源和长白山脉的自然坡降为水电发展提供了极好的条件，开发地方水电资源是资源优势转化为经济优势的需要，是践行“三个代表”提高山区人民生活质量的具体实践，更是现代文明进步的必然。 在吉林省境内有：松花江、图们江、鸭绿江、辽河、绥汾河等五大水系，约987条河流，经勘测可建电站645座，总装机容量500.81万千瓦，位居我国“三北”之首，其中：中小水电资源255.91万千瓦，充沛的水利资源和得天独厚的地理条件为吉林省水电事业提供了广阔的发展空间。 新中国成立以后的1956年敦化、靖宇分别建起了装机480千瓦二座电站，从此长白山脚下有了水电站。电太神奇了，给山区的人们带来了光明、欢乐和诸多的方便，榜样和示范作用是无穷的。从此，东部山区掀起了大办农村水电的热潮。“拦断江河修电站，誓把明珠洒全县。”是当时水电建设者的豪言壮语。随着地方水电事业的发展，逐步由群众性小规模施工步入规范化大规模建设。尤其改革开放以来，在国家提出小水电发展“自建、自管、自用”的三自方针和“以电养电”政策扶持下，吉林省水电事业有了突飞猛进的发展，实现了三次质的飞跃。60年代末长白、抚松、靖宇、安图、敦化、汪清等14个县建起了数十座水电站，装机达到7.8万千瓦；80年代末长白、抚松、靖宇、安图、通化、临江建成了地方水电供电网，有了自己的供电区，实现了发、供、用、管融为一体的运营模式；90年代，尤其是电气化建设以来，全省地方水电取得了辉煌成就。截止2001年底我省已建成了农村水电站137座，犹如耀眼的明珠星罗棋布于25个县(市)，装机容量29.4749万千瓦，设计年发电能力可达10.4593亿千瓦时。占全省农村用电量的25%以上。农村电网改造的累计投资8.6亿元。15年的农村水电电气化县建设在长白、靖宇、抚松、临江、江源、八道江、通化、集安、安图、敦化、汪清、和龙12个县(市、区)结出了累累硕果，其中白山地区所辖各县(市)全部实现了农村水电初级电气化县。在长白山的深山密林里，水电职工踏着抗联战士走过的路，立杆架线，历尽了千辛万苦，点亮了一个又一个偏远山村。使全省1989年前在全国率先消灭了无电村屯，25个县(市)149个乡镇的偏远山村，约232万户居民全部通了电，受益人口达到723万多人，人均用电量在300千瓦时以上，最高县(市)人均用电已超过700千瓦时。座落在长白山脚步下的安图县，1986年电气化县建设以来已建成农村水电站14座，总装机86230千瓦，设计年发电量3.2556亿千瓦时，人均占有发电装机近4千瓦，人均年发电量1498千瓦时，年发电收入6673.98万元。吉林省水电建设方兴未艾，还有70%的水电资源待开发。在“十五”期间将启动装机15万千瓦的四湖沟电站等一批水电工程，它将伴随着全省农村水电电气化县建设高潮的到来，使全省农村水电突破装机70万千瓦这一宏伟目标得以实现。水电事业展示给人们的是勃勃生机和美好的未来。 一、农村水电的发展点亮了农家的灯，指明了山区经济发展的路 农村水电的发展，供电区的普及，用电量的提高，推动了山区经济的全面发展，全省第一、第二批电气化县，1996年工农业生产总值为65.88亿元，2000年增加至95.92亿元，比其它县(市)平均增加值多1.9个百分点，地方财政收入，由1996年的5.424亿元，增加到2000年8.679亿元，比其它县市平均值高出2.4个百分点。 座落在吉林省东南边陲，鸭绿江畔的临江市，是一个具有光荣革命传统和富有传奇色彩的县城。临江市委、市政府依托水电资源优势，大办农村小水电，现已建成和正在建设中的水电站19座，总装机容量42843千瓦，设计年发电能力1.7268亿千瓦时，他们利用较充足的电量和较低的电价优势办起了工业硅厂，镁砂厂等高耗能企业，使小水电电能就地转换升值，为我省小水电发展树立了典范，水电事业支撑着临江经济半壁江山。在近10年内，使临江由区变县，由县一跃成为白山地区经济强市。 地方水电及电气化县建设带动了乡镇企业，使乡镇企业、村屯企业、个体企业异军突起。2000年初级电气化县乡镇企业总产值达到29.184亿元，是1996年8.48亿元的3.44倍。乡镇企业的发展不仅促进了地方经济的振兴，同时又创造了大量的劳动力就业机会，增加了广大人民群众收入。目前农村水电县农民生活质量，居全省前列。 农村水电及电气化建设促进了社会全面进步，人民生活水平、生活质量和精神面貌发生了显著的变化，长白山区过去是克山病，大骨节病等地方病的多发重患区，过去当地有一句顺口溜：“吃水河里舀，火把当灯照，走路左右摇，人活到老长不高。”村屯有了电，农民普遍吃上了深井水或经过净化的水，乡镇有了医院，有效的防治了地方病。现在村屯还通了电话，电视机等家用电器走进了千家万户，使世世代代困守在山坳里的人们从广播电视里听到了中央的声音，看到了国内外大事；听到了科技和商业信息，看到了精彩文艺节目；丰富了业余生活，开阔了视野，提高了素质，促进了山区精神文明建设。山区人关心国家大事的多了，搞封建迷信的少了；学科学文化的多了，求神拜佛的少了；新的时尚多了，赌博闹事的少了。随着家用电器的普及，农民的生活水平有了实质性的提高。 吉林省水电建设起步比较早，但作为一个经济增长点，打造一个经济发展平台，实行产业化经营还刚刚起步。我们以国有资产为纽带，以吉林省地方水电局为龙头，以相关水电县发、供电企业为基础，组建成立了吉林省地方水电有限公司。公司注册资金1.4265亿元，到2003年，实现总资产10亿元，销售收入4亿元，利润5000万元。还将实施以公司为核心，实施企业航母战略，实现吉林省农村水电规模化发展，规范化运营，按照省水利厅党组提出的用工业化思维谋求农村水电产业化发展，使水电行业成为吉林省水利经济的支柱产业，将以吉林省地方水电有限公司为承载主体完成“十五”期间农村水电及电气化县建设，农网改造建设，吉林省小水电代燃料生态工程建设。在不久的将来，我省农村水电装机可实现70万千瓦，发电能力达到22亿千瓦时，发电收入4.5亿元，农村水电固定资产21亿元。 农村水电事业的发展不仅点亮了农家的灯，也点亮了山区人民高质量的生活，更点亮了山区经济快速发展的道路。 二、农网改造工程的实施、促进了农村水电的发展，带给农民更多的实惠 吉林省水电农网始建于不同年代，特别是七、八十年代以前建设的工程标准低、质量差、年久失修、设备陈旧、线损较大、供电极不安全，有些地方线损达40%以上，“串糖葫芦”的接线方式和“卡脖子”现象随处可见，原有的管电体制，“人情电”、“关系电”、“权力电”形成了管理上的一大漏洞，作为运营成本，这些费用摊派到电价中，供电价居高不下，使农民有电，用不起，有电用不了的局面，1998年按照国务院的统一部署，以农网改造，农电体制改革和实现城乡用电同网同价为三大目标的“两改一同价”工程正式启动，这是党中央、国务院解决“三农”问题的具体措施，是为山区人民办的一件大好事，好事一定要办好，德政工程必须是精品。我们首先改造了10千伏以下的配电线路，保证农民用电的安全性和可靠性，并进行农网管理体制改革，撤消乡镇电管站，成立供电所，县供电部门抄表收费到农户，普遍实行了“三公开”、“四到户”、“五统一”、建成了县级电网调度自动化系统，实现微机监控无人值守，实现“遥测”、“遥信”、“遥控”、“遥调”的四遥功能。目前水利系统农网改造的长白、抚松、靖宇、安图、通化、临江六个县(市)，截止2001年底已建成63千伏送电线路695公里，10千伏送电线路5041公里，建成变电所44座，总容量220万千伏安，配电变压器3367台，总容量269万千伏安，形成农村水电固定资产13.14亿元。二期农网改造以后，固定资产达到21亿元，为山区经济和水电事业的发展打下了坚实的基础。 三、以电代柴的实现，保护了生态环境，改变了山区农民的生存方式 人类在展示自己现代意识，甚至是超前意识时，已经越来越多的用到这样的字眼“回归”或“复归”。“回”和“复”是针对一个前提而言的，那就是失去。现代的人类到底失去了什么呢？有一个重要的失去是可以肯定的，那就是人与自然的和谐，找回这个失去就要保护生态，用一种科学文明的生存方式代替盲目的开采和野蛮的索取。 吉林省长白山区是我国著名的自然保护区，这里山高林密，百草丛生，但这里的人们世世代代靠伐木生活，包括日常生活的做饭、取暖，随着人口的增加，对生态环境的破坏越来越大，造成水土流失和环境污染。据不完全统计。山区居民一年大约耗用木材629万立方米，毁林83.95万亩，森林覆盖面积每年将以3.7%的速度递减。这是一组十分可怕的数字。电气化县建设使长白山区用上了水电这一清洁能源，解决农村农民生活必须的能源和燃料问题，电气化县建设以来，农村水电县电炊户已达到24.4%。每年节约近160万立方米为的林木资源。退耕还林168万亩，有效的控制了长白山区水土流失。节约标准煤210万吨，减少了二氧化碳和其它有害物体的排放。吉林水电正在积极筹划和实施以电代柴生态建设工程示范县建设，并与电气化县建设、农网改造结合起来，分步实施、整体推进，逐步解决退耕还林区、天然林保护区、自然保护区、重点水土流失区内96.8万户，310万燃柴群众的生产、生活燃料和农村能源问题，从根本上遏制毁林、破坏植被问题，为生态示范省建设作出贡献。 几十年农村水电事业发展的光辉历程，几代人发奋图强艰苦创业的坚实足迹，为我省培养造就了一支集设计、施工、管理为一体的专业化、正规化的农村水电职工队伍，这支队伍懂专业、善管理，为全省水电事业的发展作出了贡献。我省在全国率先制定颁布了《吉林省地方水电管理条例》，使我省农村水电工作步入规范化和法制化管理轨道，并在全国率先推出了《吉林省地方水电系统水电站标准化管理办法》、《吉林省地方水电系统变电台区标准化管理办法》、《吉林省地方水电系统供电营业标准化管理办法》等近10项标准化管理办法，使我省农村水电管理取得了显著成绩，吉林省地方水电局多次被评为全国农村水电系统电气化建设先进集体，安全生产先进集体，最近我省的靖宇县被国家计委评为农村电网建设与改造先进县。 吉林省在水电及农村电气化建设上取得了一些成绩，获得了很多荣誉，也遇到一些困难，存在一些问题，如水电开发程度不高，丰水期弃水多，资金渠道不畅，农村水电规模小，自身调节能力差等等。这些困难和问题都是发展中的，也只有在发展中不断壮大经济实力，才能切实解决这些问题。“十五”期间全省水电及农村电气化建设的工作思路是：继续以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指示，按照全国农村水电工作会议和全省农村水利工作会议精神的要求和思路，坚持水电及农村电气化建设面向为农业、农村和农民服务的方向。把水电及农村电气化建设与农网改造、以电代柴工程、山区经济建设、生态环境建设、扶贫开发和水利建设结合起来，强化科学管理，逐步实现水电产业化，促进全省水电事业的持续、健康、快速发展。 目标已经明确，思路已经清楚，任务已经敲定，框架正在打造，需要的是我们更新观念、不断创新、勇于探索、大胆实践。“忧劳可以兴国、逸豫足以亡身”，相信我们辛勤的劳作和不懈的努力，一定会使吉林水电事业更加繁荣。