经过多年的改革和调整，我国的电价管理体制发生了较大变化，但在当前电价管理实践中还存在不少问题： (1)缺乏与电价管理配套的法律制度，对垄断行为管制不力。目前由于缺乏健全的法律制度，处于垄断地位的电力企业成本管理不尽规范，缺乏约束机制，而政府对电价管理也不规范，对成本的审核缺乏科学依据，价格决策的透明度不高，对于企业上报的成本，往往是照单全收，实报实销，既不利于资源的优化配置，又加重了用户的负担，最终不利于电力事业的良性发展。另一方面，由于缺乏健全的法律制度，电力的市场秩序也很不规范，企业擅自提高收费标准，或采取不正当手段恶意排挤竞争对手的现象也较为普遍。 (2)电价形成机制不合理，成本补偿型的电价形成机制不利于电力行业效率的提高。目前的电价政策体系是80年代中期至90年代中期形成的。 (3)集资办电政策在促进电力发展的同时也诱发了不规范的价格行为，且不利于电力结构的优化。 (4)农村电力体制和电价管理不合理，农民电费负担过重。 (5)销售电价结构安排上考虑政策因素较多，各类用电价格比价关系不合理。结构繁简失衡，对优质优价原则体现不够。 针对上述问题来研究对策。国家计委价格司司长毕井泉表示，电价改革的指导思想是：打破垄断，公平竞争，约束造价，降低成本，实现资源优化配置，促进发电、输电和配电协调发展，更好地满足国民经济、社会发展和人民生活提高的需要。改革的基本原则，一是电价形式机制要与电力体制改革相适应，与电力体制改革配套进行；二是引入竞争机制，降低电力成本，提高供电效率；三是充分发挥市场机制的作用，促进资源优化配置；四是对垄断环节的价格管制要建立在科学核定成本的基础上，提高价格管理的科学性和透明度。 电价形成机制改革的初步设想是：在竞争中形成上网电价；核定高压输电电网输电价格；核定低压电网配电价格并放开供电公司的供电价格。 同时，电力价格管理体制也将随之进行重大改革。要在修订《电力法》的基础上，抓紧制定颁布(电价管理条例)；其次要实行分级管理，高压电网输电价格由国家价格主管部门负责制定和监管；低压电网的配电价格由省级人民政府价格主管部门负责制定和监管；基层供电公司的供电价格在市场竞争中形成，由市(县)级人民政府价格主管部门负责监督。另外，还要提高价格管理的科学性和透明度，电价的制定和调整要实行听证会制度。