同志们： 

值此农村水电体制改革研讨会召开之际，我谨代表水利部对会议的召开表示热烈的祝贺，对出席会议的专家和代表表示诚挚的欢迎！并通过你们，向工作在农村水电战线上的干部职工致以亲切的问候！

党中央、国务院十分关心农村水电的发展。去年6月，国务院总理温家宝在“关于调整小水电开发方式的意见和建议”上作了重要批示：“小水电开发应该确定正确的方针和政策，使其与农民利益、地方发展、环境保护、生态建设结合起来，走科学、有序、可持续发展的道路。请水利部牵头，会同发改委、农业部、能源办研究提出意见，报国务院。”总理的批示为农村水电的发展指明了方向，寄予了厚望，也对我们的工作提出了明确的要求。

今年4月，国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》（国办发〔2007〕19号），进一步明确了“十一五”期间深化电力体制改革的方向、目标和任务，并对农村电力体制改革提出了明确的要求。这是继国发〔2002〕5号文件（《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》）之后又一个推进电力体制改革的纲领性文件，是我国电力工业深化改革的重大举措，也是农村水电行业面临的重要发展机遇。

近年来，在党和国家方针政策的引导下，随着投资体制、电力体制改革的深化，我国农村水电以前所未有的速度迅猛发展，2006年新增装机达600万千瓦，在建规模2000多万千瓦，全国农村水电总装机容量4300多万千瓦，以农村水电供电为主的县584个。但由于体制、机制等原因，也出现了“跑马圈河”、无序开发、无偿“上划、代管”农村水电资产等问题。深化改革，理顺机制，促进农村水电开发利用已经成为广泛关注的社会问题。

水利部十分重视农村水电体制改革。召开这次研讨会，总结交流农村水电体制改革取得的成功经验，研究深化电力体制改革所遇到的问题，探讨市场经济条件下农村水电新的管理模式，对于推动农村水电体制改革具有十分重要的意义。希望同志们认真学习、落实温总理批示和国办发[2007]19号文件精神，紧密联系农村水电实际，交流经验，开拓思路，凝聚共识，探讨切合水利行业实际，符合农村水电发展客观要求的改革思路，使农村水电更好地服务于农民利益、农村发展，服务于环境保护和生态建设，促进水利事业和谐发展。

任何一项改革，都涉及到社会管理功能的重新调整和利益的重新分配，往往不是一个行业、一个部门能够独立完成的。正因为如此，我们在积极参与改革的同时，要加大宣传力度，正确引导社会舆论，争取中央有关部门和地方各级政府的大力支持。相信在大家的共同努力下，农村水电事业一定能够克服困难，创造新的辉煌！

最后，预祝本次研讨会圆满成功！谢谢大家！

                               2007年10月10日