摘 要：要切实提高水电站无人值班的安全生产和水电经济效益,重在实施持续的科学管理,抓住人之根本,配套多种预前措施最为关键和特别重要,协调好多种关系可提供有力支持,一定要做到常抓不懈.

关键词：农村水电站  无人值班  科学管理  重在持续

张家口市自“九五”以来十年间，在燕山、小五台山区域相继开发完成了以响水铺、圣佛堂为代表的无人值班水电站，虽然拦蓄引水方式不同，但由于优化了设备配置取消副厂房，可一次性减少发电厂房建设投资15%，并相应核减一线生产人员75%，有效地降低了运行成本和发电费用，极大减少因先天不足而引发的不安全事故，水电站经济效益全面攀升,真正实现了开发水电推进新农村建设之目标。

持续科学管理之一：着力打造多能人才开发确保水电安全生产。

我们通过实践真切感受到，同常规设备、常规电站最大不同之处，就在于无人值班电站对人的要求特别高：要有过硬的思想素质、要有过硬的作风素质、要有过硬的专业素质、要有过硬的操作素质、要有过硬的处理突发事故素质。基于这个思想理念和实际需要，为切实提高水电站无人值班的运行管理水平，我们从张家口市农村水电的实际年情况出发，着力打造多能人才开发，从而进一步确保水电安全生产。根据农村水电站无人值班有别于国家大水电的特别要求，在人员、设备、资源、效益有机配置和高效统一的前提下，一定要抓住人之根本。坚持科学发展观，构建和谐水电站无人值班。一人多专均衡发展、生产和管理两手硬、一线和后勤双兼顾。人员精干，专业设置科学,工作快捷高效。在具体运作上，彻底改变过去参加水机运行不做电气管理，参加机械检修不搞电气设备维护的单一状况，有效实行一人多能不同专业一起上，发电生产人员可参与管理工作，二线管理又可参加异地生产发电。切实做到多专联通互动三保险、多能人才高效化、增加发电降成本、水电经济效益上水平。

持续科学管理之二：实施关口前移制定预案促进水电安全生产。

农村水电站无人值班运行的特性决定了确保和促进水电站安全生产的特殊性和不可代替性。对此，我们从多年实践中体会到，推进水电站无人值班重在持续科学管理中，实施关口前移制定科学预案是促进水电安全生产的有效形式之一。实施关口前移的核心点就在于同常规电站相比较，有一个提前量并形成长效机制。主要运作方式有：股份制组织形式的有力保障及其长效运作机制；安全组织机构优化运行及其长效运作机制；有限水能资源科学配置最优调度运用及其长效运作机制；服从电网调度积极组织发电及时上网及其长效运作机制；依法安全生产有效发电接受安全监管及其长效运作机制；按照水能资源划分管理的安全监管及其长效运作机制。上述主要内容形式运作举措，均应制定科学预案务求落到实处。同时，要结合各个水电站无人值班的实际情况，将关口前移确保一个设置科学的提前量，在突发不安全情势下，无论是从体制还是运行机制上，都可提前预判采取果断措施，以确保水电站无人值班的安全生产工作，有效提升水电经济效益。

持续科学管理之三：加大安全组织建设力度保障水电安全生产。

在对农村水电站无人值班运行管理工作中，针对股份制水电管理体制和运行机制的特点，为真正确保安全生产和安全工作，我们着重加大了三级水电安全组织建设力度。这里给出和明确的三级水电安全组织是，站级水电安全组织、车间（班组）水电安全组织、安全监察员系统水电安全组织。在具体操作上：加强水电站无人值班站级水电安全组织建设，这既是安全组织建设前提又是安全组织建设中心，及时成立和适时调整优化电站安全委员会是一项重要工作，部门主要负责人参加保障安全组织的全面性和均衡性，明确站级一把手安全职责和主要工作范围，可保证安全组织的权威性和可操作性；加强水电站车间（班组）水电安全组织建设有其特殊意义，该项安全组织可起到承上启下的安全作用，人员少工作运行灵活是主要特点，而工作范围具体则是一大特色，明确组长工作安全职责应有一定操作性；加强水电安全监察员系统组织建设，是水电安全最前线直接面对设备进行有效操作的支持点运作，其实际意义重大务必一抓到底决不放松，可收到打造好一个安全点又支持起一个保护面的特殊作用。

持续科学管理之四：注重双调快速发电上网推进水电安全生产。

农村规模水电站无人值班运行的特殊性决定了重在持续科学管理的重要性。而从实际情况出发注重双调就能快速发电上网有效推进水电安全生产提高经济效益。这里所指的双调是：服从上级水行政部门对同流域水能资源的统一调度，清楚发电时段并明确可提供水量及最大水量；服从水电站无人值班所梯接的电网中心调度所下达的并网命令，确保水电接到命令可快速上网。通过实践看，要切实做好双调工作是水电站的重中之重，一定要把工作做精细保到位。张家口市地处长城北，水能资源有限，水电站一旦接到上级水行政下达给水调度命令就能立即启动机组投入发电。同时，由于电站与电网的特定关系，水电站一定要加强自身安全建设，确保只要接到电网调度下达的上网命令，就要根据运行程序快速提升进水闸门，启动水轮发电机组，及时发电并网。为了多发电提高水电经济效益，在平时工作中，水电站无人值班的决策者和主要管理层一定要做好沟通工作。通过有效的工作渠道和不同形式与双调的上级主管部门进行不断交流，有利相互支持、共同提高、促进发展。

持续科学管理之五：依法处理属地关系有力提升水电安全生产。

《中华人民共和国安全生产法》明确指出，不论企业性质和企业主体怎样，安全管理以行政属地划分并对其实施有效监管。现在，紧随着经济体制多元化和企业主体市场化进程的加快，水电安全管理出现了一些新情况。在一段时间里，个别股份制无人值班水电站安全管理工作出现混乱：自认为是外来业主，可不受当地政府和上级行业主管部门的安全监管，自由主义盛行，事实上出现不安全又离不开当地政府和上级行业主管部门。针对这个情况，为确保股份制无人值班水电站安全生产和安全工作，张家口市水务局依法按行政属地划分原则理顺了上述关系。现今，我市已将股份制无人值班水电站纳入市级水电行业有序管理。市人才资源、设备资源等对其给予有力支持。从而，确保了这批水电站的安全生产和安全工作，水电经济效益全面提升。只要依法抓安全，就能确保农村水电安全。开发水电服务新农村的多级效益大为凸现。农村水电发展前景一片光明。

持续科学管理之六:高度重视安全监察水电例行保障水电安全生产。

在水电站无人值班水电安全监察方面,首先,建立健全安全监察机构及安全网络,配备三级安全监察人员持证上岗;其次,建立起一系列安全监察工作制度,积极鼓励职工多提合理化建议和可行性安全整改措施;第三,要求安全监察员积极参加农村水电行业的安全活动,例如水电联查、特别事故调查处理、高新装备技能学习提高，以确保安全生产。在水电站无人值班水电安全例行工作上，围绕重点认真搞好发电前拦河大坝和引水渠洞巡检、并网专线巡检；认真做好发电期间交接班工作，一定要定时召开班前和班后安全总结通报会，坚持水电安全日和水电安全周活动的经常化、制度化、规范化；坚持确保岗前重点培训和系统学习，保障安全为重点；定期开展设备调试和切实做好设备定级工作；规模水电站每月召开一次水电安全生产调度会和水电安全生产大检查。

持续科学管理之七：切实完善通讯配置保障命令畅通支持水电安全生产。

现阶段，通讯技术突飞猛进一日千里。在此情势下，为保障水电站无人值班农村水电安全，张家口市水务局与时俱进，着重抓好无人值班水电站通讯手段和通讯设备的科学配置完善，切实保障行政命令和电力生产调度命令的畅通无阻，务必做到领导带头认真抓、行业联动全面抓、多元筹资重点抓，从始至终把水电通讯放在水电项目规划、水电项目建设、水电项目管理的中心位置进行统筹规划并从通讯工程的项目合理性、设备可靠性、技术先进性、操作灵活性、兼容互相换性等诸多方面进行综合评审优中选好。此外，还紧紧结合山区交叉干扰大、对通讯质量要求高的实际情况，在实际运作中根据水电站装机规模不同、电压等级不同、并网方式不同、送电距离不同等，选用有线加无线的多制式双保险通讯方式，真正保障了行业信息、调度命令、工作联系等方面的及时沟通。

持续科学管理之八：认真处理站网防发特别关系促进水电安全生产。

无人水电站在电网不同类别的电源中是一个强有力而又特别可靠的支持点。事实上由于各电网的电压等级和网络架构及重点负荷不尽相同，对并入电网的电源要求也就各有侧重。在确保安全运行的前提下，若电网的某区域网络在某一时段发生不同程度的停电，水电站要坚决服从电网调度命令，该停机的必须紧急停机，需增加出力解决特别用电的一定要全力组织抓紧发电，要从全局和整体利益上切实处理和解决好电站与电网的特别关系。张家口市是个水资源相对短缺的地区，最大限度地利用水能资源尤为关键。在确保水库工程安全运行的前提下，一定要正确处理和解决好防洪与蓄水、安全与效益的关系，统筹考虑下游缓洪错峰，尽一切可能结合放水多发电、发好电、增加效益，努力实现防洪与兴利的有效统一、安全与发电的共同目标，切实做到防洪与发电的最优调度和最佳配置。从而，进一步促进了全市水电站无人值班科学发展。