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安全生产事关国家和人民利益,事关企业的发展和兴衰。几年来,虽然供电企业人身伤亡事故率和输变电设备事故率等指标逐年下降,安全生产形势趋于稳定,但是我们所面临的安全生产形势依然严峻。笔者根据多年的工作经验,提出“安全生产是构建和谐企业不可或缺的因素”的观点,与读者共同探索构建和谐企业之路。
安全生产已成为构建和谐企业的现实需要
企业要科学发展首先要安全发展。安全发展体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵,符合科学发展观的基本要求。安全发展,不是“安全生产”的一个简单概念转变,而是从科学的发展观来深入理解和落实“安全生产”,从发展大局出发,把“安全生产”这个具体的事务性工作上升为宏观的战略性问题,它更是“以人为本”要义的深刻体现。
安全发展就是要把“以人为本”摆在突出的位置,坚持企业发展必须以安全为基础、前提和保障,不能以牺牲人的生命和健康为代价的原则,使企业的发展,建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,以实现安全保障下的可持续发展。
“以人为本”首先要以人的生命为本。而事故的发生,本身就是违背了自然规律和科学规律。事故将导致职工身体的损伤或生命的丧失以及家庭的破碎,造成人身心的创伤,造成事故受害人家庭、亲朋的伤痛,并给其他社会成员带来阴影,造成自身及人与人之间无法和谐。因此,构建和谐企业首先要关爱生命。
由于员工的文化参差不齐,工作时间长短不同,阅历、年龄和性别的差异,在开展反违章活动中,要根据不同的任务、时间、地点、环境、人员,坚持“以人为本、对症下药”的原则,有针对性的采取措施,控制违章和事故的发生。要把反违章工作与贯彻落实规程和制度结合起来,与生产检修任务结合起来,并且深入持久地开展下去,才能达到预防事故的发生,从而确保员工的生命安全和电网的安全经济稳定运行。
在供电企业中,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象是诱发事故的主要原因。构建和谐社会、和谐企业,必须努力杜绝、控制和减少事故的发生。
建立安全生产长效机制,促进企业健康和谐发展
健全安全生产控制指标体系,建立激励约束机制。必须制定贯彻落实方案,层层分解,逐级签订责任书,真正把责任落实到各部门和各个基层单位。制定切实可行的措施特别是严格过硬的奖罚办法。必须维护指标的严肃性,建立激励约束机制,形成良性循环。
抓好安全生产责任制的全面落实。要通过坚持落实企业法定代表人是安全生产第一责任人的基本责任不动摇,把安全管理措施落实到企业日常生产经营决策当中。要把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,层层建立责任制,形成一级抓一级,一级对一级负责的良好局面。要狠抓事故的超前防范,切实做到安全监督重心下移,关口前移。对严重忽视安全生产的企业及其负责人,必须依法加大行政执法和经济处罚力度,对触犯法律的依法追究法律责任。
强化基础工作,努力提高企业本身安全水平。加大安全生产投入,夯实安全生产基础;全力搞好企业的安全评估、评价工作;继续深化安全生产专项整治,把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,与日常监督管理结合起来,与全面做好安全生产工作结合起来,致力于建立安全生产的长效机制。
坚持不懈地加强安全生产培训和宣传教育工作。大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策和法律法规;宣传国家关于安全生产的决策部署;宣传安全生产的先进典型和先进经验;宣传和树立“安全发展”的理念,宣传安全生产在安全发展进程中的重要地位和基础保障作用;加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及从业人员的安全培训。从而做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。
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