摘  要：本文分析研究了浙江省上世纪90年代以前农村水电建设的发展过程和主要工程特点，论述浙江省水电技改建设的社会发展要求和建设实施的技术、环境的科学性和可行性，提出开展农村水电站技改工程是社会主义新农村建设的重要组成部分，是科学发展观的实际应用，也是浙江省农村水电发展的必然。

关键词：水电站；技改；建设；机遇；浙江

一、浙江省农村小水电资源及电站建设概况
   
浙江省位于我国东南沿海，亚热带季风气候，境内雨量充沛，全省年均降雨量在1100～2200mm，水力资源丰富，全省可开发水电装机800万kW，5万kW以下农村小水电装机400万kW。2005年底，全省开发5万kW以卜小水电280万kW，电站3100余座，其中1990年以前投产的农村小水电装机66万kW，电站1413座。“十一五”计划新建、续建农村水电73万kW，报废重建水电站366座，总装机容量23.83万kW，更新改造电站455座，总装机容量27.57万kW。预计2010年，浙江省小水电农村小水电装机达350万kW。全省小水电资源开发率达到85％以上。
   
二、上个世纪90年代以前投产的农村水电站的主要特点
   
浙江省上个世纪90年代以前水电站建设受国家、乡镇投资体制单一、工程设计手段落后、施工设备简陋、施工水平低下等多方面的制约，以简单、小型、易用为主，具有以下几个方面的特点：
   
1．五六十年代，以服务农业生产为宗旨，小装机水电站配套建设
  
解放初期的二十年，浙江省经济基础薄弱，农业生产更显落后，以粮为纲，发展粮食生产是该时期水利建设的上导思想。由国家、乡镇负责投资的以提高农业灌溉保证率、满足生产；照明用电的水利工程兴起，小水电站依附于这些工程有了开始。如浙江省诸暨的陈蔡水库电站、嵊州的南山水库电站、金华南江水库等水库电站。水库坝型以土石坝为主，小装机的坝后式电站装机容量多在500kW以下，电站设计年利用小时3500—4000小时。
   
2．七八十年代，适应能源发展和山区脱贫要求，农村水电建设成为当地经济发展的重要手段
   
七八十年代，浙江省乡村经济有了一定的发展，能源紧缺是制约当地工农业生产的主要瓶颈，建设以发电为主的中小型骨干水电站和简单快捷的径流式小电站，成为当时解决电力不足的主要工程措施。电站建设以国家、乡镇投资为主，私人合作投资、拱坝坝型始尝试，电站设计、施工速度加快，电站建设规模加大，相继投产了一批如龙泉瑞佯、缙云龙宫洞梯级等水电站。1980年底全省建设有小水电站762座，总装机34.53万kW，500kW以上水电站132座。1980～1989年建设投产小水电装机651座，总装机31.48万kW，500kW以上水电站136座。至89年底全省共有国有、集体电站1188座，装机60余万kW。
   
3．水能利用系数率低，水电站厂房、引水建筑物简陋，机电设备制造粗糙，水能损耗大
   
小水电站水能利用系数一般只有0.7左右。机组运行效率仅在65％左右。电站运行缺少必要的电气调速控制设备，手动控制居多。
   
4．装机容量严重偏小
   
电站采用简单的年利用小时3500～4500小时选定比较装机容量，造成电站设计与水库的径流调节脱节，水库弃水严重，电站发电效益差；山区性河流电站不能有效体现峰谷电价的政策优势。
   
浙江省农村小水电从上个世纪50年代开始起步发展，到90年代投资体制改革前几十年，农村水电建设速度缓慢，工程建设的技术水平和施工水平都处于起步探索中，不成熟的规划设计思路，使这些电站难以适应今天快速发展的社会、经济形势要求，亟待走出难以为继的窘困局面。

三、抓住机遇，科学有效地开展农村老水电站的技改更新，建设社会主义新农村
   
建设社会主义新农村是浙江省实现现代化的根本保证，是实现经济又好又快发展的客观保障，是和谐社会的目标要求，是农村小水电站建设发展在新形势下的又一次机遇，农村小水电站既是体现新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的重要组成部分，又是以工促农、以城带乡，改变农村经济社会发展滞后状况，全面建设小康社会的主要经济支撑。
   
上个世纪90年代以后，浙江省农村水电建设紧紧围绕经济发展的方向，改革单一的国家水利投资体制，引入股份合作制兴建农村水电站，加强对电站建设的项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制的执行落实。强化水电资源有偿出让管理制度，实现了浙江省水电工程建设管理向水电资源管理的转变和水电工程建设的大发展。

1995～2005的十年间，全省共建成水电站1000余座，投产农村小水电装机200万kW，成为山区浙江省社会主义新农村建设重要的经济基础。初步形成了“十一五”浙江省农村水电建设生态、和谐发展的新格局。但是浙江省目前仍有1400余座，总装机66万kW，分布面广，遍及浙江省9市平原、山区、丘陵地带的建设时间早，装机容量小，水能资源开发不充分合理小水电站，亟待进行水能的二次开发建设。建设社会主义新农村要求这些农村水电既要加强自身的现代化建设，又要为新农村建设提供经济支撑。
   
浙江省几十年积累的水电建设成熟、合理的工程设计技术、电站自动化监控技术的实践应用，装机年利用小时2500～3000小时峰谷电价优势凸显，为农村电站技改更新的实施创造了良好的技术条件。
   
浙江省目前近4000余座小(二)型以上的水库，80％以上建于上世纪50～70年代。2003年开始，浙江省着力开展以上小(二)型以上的水库除险加固工程，至今基本完成了1100余座水库的除险加固。“十一五”期计划再完成1200座除险加固工程，建成标准化水库300座。配合水库除险加固，实施电站的技改重建将更加有利、科学。
   
“十五”期间，为了推广和支持老电站的技改工作，浙江省选择了松阳谢村源梯级电站、安吉赋石、诸暨陈蔡等八个水库水电站进行自动化技改试点，2005年这些试点项目陆续建成经验收投入使用。电站技改后出力普遍提高15％～25％，经济效益明显，电站安全运行水平大大提高。2005年又完成了谢村源流域梯级计算机监督调度系统建设，原来三座电站两座水库实行集中控制运行，管理人员由原来的80多人下降到40人，减员增效明显。电站技改试点的成功，也为全面实施水电更新改造提供了有益的经验。
   
四、结  语
   
浙江省在“十一五”开展农村水电站技改工程足社会主义新农村建设的重要组成，是科学发展观的实际应用，也是浙江省农村水电发展的必然。通过“十一五”期的电站技改，浙江省农村水电站将初步实现“安全、高效、美丽”的建设目标，并为新农村建设提供有力的经济支持。