电力体制改革实行“厂网分开、竞价上网”，电力市场化建设的区域壁垒和行业保护必将逐渐被打破。这种体制上的根本变革，使中小水力发电企业面临严峻的挑战。

中小水电企业面临的挑战

中小水力发电企业的共同特点是装机容量小、调节性能差，大都“靠天吃饭”，且多数远离城市，发展多种经营门路窄，发展后劲不足。从目前的形势分析，面临的挑战主要有以下几方面：

1．被重组或兼并。厂网分开后，电厂将以自身的实力独立地在电力市场中运营，其效益完全取决于自身的经营能力，经营不善将在市场竞争中被淘汰。为求生存与发展，中小水电企业将并入大的发电集团公司，作为集团中的一员参与市场竞争，因此，将面临重组或被兼并的挑战。

2．一时难以适应新的电价机制。竞价上网将使原来的政府定价转变为市场定价。企业要增加利润必须降低成本。而中小水电企业往往因为设备落后、人员超编、社会负担重等原因，致使成本居高不下，一时难以适应竞争上网的改革，可能使利润水平下降。

3．市场竞争压力增大。体制改革后，中小水电企业将同其他发电企业一样在政府的监管下依法经营，不能再像过去那样可以得到政府部门的有关政策扶持，还可能因为区域电力市场的开放使上网电量受限。

4．自身发展后劲不足。由于诸多原因，中小水电企业大多赢利水平低，往往满足于“小富即安”，发展后劲不足。实行竞价上网，还要面对伸向自己饭碗的“亲兄弟”的挑战。

中小水电企业适应竞价上网的对策

1．转变观念。要转变靠政府和行业保护的观念，深化对电力体制改革的紧迫感和转变经营方式的重要性的认识，提高自主创新意识。电力体制改革方案的出台，对于中小水电企业而言，机遇大于挑战。在新形势下，不要因循守旧，求稳怕乱，消极等待，要深化改革，以建立现代企业制度为目标，把改革同改组、改造和强化管理结合起来，用好用足政策，增强自身活力。同时走规模发展之路，实现集约经营。

2．加强管理，降低成本，提高效益。电力市场竞争的焦点是价格和质量。中小水电企业要取得价格优势，必须从管理入手，强化财务管理，严格控制各种费用开支，搞好经营分析，努力降低成本，提高效益。

3．走人才兴企之路。企业的竞争说到底是人才的竞争。中小水电企业缺少的不是生产技术型人才，而是经营管理型人才。要坚持以人为本的指导思想，加强职工培训，培育出一支掌握电力生产经营与管理技能的复合型人才及其他专业人才队伍。要建立平等竞争、优胜劣汰的用人机制，着力于人力资源的整体开发，培养高素质的职工队伍，为企业的可持续发展打下坚实的基础。

4．大力培育新的经济增长点。以效益为中心，积极稳步地发展多种经营，充分利用主业的设备、技术、人才和管理优势，实现多种经营与主业的协调发展。

5．依靠科技进步，开展技术创新，增强发展后劲。要破除基础差、难度大、重生产、轻技改的思想，把企业改革与技术进步结合起来，最大限度地挖掘机组潜能。可以结合本厂实际进行扩机增容，提高发电能力。在对发电机组进行改造时，要大胆引进和运用新技术、新材料，提高机组出力。还要主动寻找机会进行异地扩展，收购其他企业资产，承包其他企业的经营生产权等，以增强自身的发展后劲。

6．深化改革，建立现代企业制度。从明晰产权入手，积极探索，逐步建立适应市场经济要求的现代企业制度。一要在兼并、租赁、股份制改造、集团化和多种经营等方面进行大胆尝试。二要进行劳动、人事、分配制度改革，精简机构，减员增效，降低经营成本，提高竞争力。