编者按：我国农村电气化建设是以开发当地小水电为基础发展起来的，这一意义深远的选择开始了我国独特的大规模的小水电建设。这种以地方为主、自力更生建设小水电和由大电网延伸供电相结合的方式，形成了我国农村用电由国家电网、地方电网及独立小水电站供电互相补充的管理局面。

为了推广中国小水电的经验，探讨新时期小水电行业的开发管理模式，由国际小水电中心会同甘肃省张掖市、浙江省金华市、沏南省郴州市人民政府以及所在省水利厅，经过多次研究协商决定建立国际小水电示范基地，以便为各国小水电的发展创新提供一个可持续发展的榜样。

目前，中国小水电乃至全球小水电已不仅仅是解决偏远地区农村供电问题的一种手段，而是形成了一个社会、环境与经济效益相结合的，与现代科学技术发展水平相一致的新行业，代表了现代电力工业可持续发展的方向。基地的作用在可持续发展的小水电事业中将得到越来越充分的展示。

国际小水电示范基地建设，立足小水电发展机制创新，促进小水电跨行业、跨区城发展。本期集中展示三个基地建设的成就和经脸，为新时期小水电发展提供借鉴。

推展国际小水电样板示范引导 拓宽小水电发展之路

编辑推荐

联合国工发组织国际小水电中心郴州基地紧紧围绕联合国工发组织国际小水电中心“积极推动全球范围内小水电发展”的宗旨和“东道国，国际化，公益性”的定位，充分利用郴州小水电的优势和基地的国际平台，认真务实地探索小水电发展的道路，研究和交流小水电开发方式、管理体制、先进技术和发展经验，促进郴州市小水电开发和利用，带动相关产业的发展，更好地发挥小水电在环境保护、社会发展以及经济建设方面的作用，为国际小水电发展提供值得借鉴的经验。

发展业绩

开发小水电，带动了地方区域经济发展

推动了郴州小水电新一轮开发热潮。水能资源开发利用缓解了电力供应紧张的局面，带动了各行各业发展，促进了农村小城镇建设和繁荣，经济效益和社会效益显著提高。2006年，全市地方电网发电量24亿千瓦时，’小水电实现发供电产值9．6亿元，利税总额1．5亿元，占全市地方财政收入的16％成为郴州市的重要财源和支柱产业之一。小水电的发展使郴州地区9万多农民摆脱了贫困，走上了致富之路，加快了和谐社会建设进程。

运用示范基地，创建小水电融资平台

指导郴州供电企业率先在中国小水电行业实现了发电和供电分离，并以供电资产为纽带，组建了地方电网股份公司——湖南郴电国际发展股份有限公司，成功地推动了“郴电国际”上市，实现上市募集资金3．8亿元，创建了小水电融资平台。5年来，郴电国际新增产值5．3亿元。

“郴州模式”巩固了地方电网阵地

积极借鉴国际小水电先进经验，多渠道融资，新建和改造了4座国际小水电示范变电站和2座国际小水电示范水电站郴州基地示范小水电项目采用国际先进的电力技术和设备，全部运用综合自动化控制技术，实现“无人值班，少人职守”的管理模式。“郴州模式”向全国推广。

发展清洁可再生能源，确保小水电可持续发展

郴州基地积极实施小水电代燃料工程，充分体现了郴州小水电协调、平衡和可持续发展的优势，减轻了农民负担和劳动强度，改善了农村生活条件，提高了农民的生活质量。同时，郴州基地成功实施汝城县渔仔口水电站CDM项目，成为我国第一个CDM项目，相继成功申报了汝城县老坡口、淇南小水电．CDM项目，共实现第一承诺期内约80万吨二氧化碳减排量，将获得约5600万元人民币的项目无偿资助。

利用基地国际平台，推动国际小水电事业发展

积极参加国际小水电交流与合作，是郴州基地担负的一项重要使命。截至目前，与国外签订16个国际项目合作意向协议，先后派遣数批100人次水电专家、技术人员参加印度、蒙古、乌干达、津巴布韦、阿根廷、斯里兰卡、赞比亚等国进行的技术交流与培训。引进加拿大援助郴州市政府《东江水情自动测报系统》的CIDA项目，积极引导郴州优势产品、拳头产品打人国际市场。

经验介绍

袁培生、欧良才：

一是创新发展机制，掀起小水电开发新热潮。郴州基地创立后，地方政府进一步把小水电建设作为振兴区域经济，建设小康社会的大事来抓，出台一系列加快小水电发展的优惠政策，降低小水电开发准入门槛，形成“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富县”的发展格局，掀起了小水电开发新热潮。

二是拓展融资渠道，实现投资主体多元化。通过“政府引导，市场运作”方式，引导各类投资主体以股份制形式兴办小水电站解决了长期制约农村小水电发展的资金瓶颈。

三是运用经济杠杆，保护小水电开发成果。郴州基地积极鼓励地方供电企业“郴电国际”实施新电新价，丰枯、峰谷拉开差价，优质优价的政策，扶持小水电发展。

利用国际资金 发展西部水电

联合国工发组织国际小水电中心张掖基地

联合国工发组织国际小水电中心张掖基地于2001年3月设立。位于甘肃省河西走廊中部，我国第二大内陆河一黑河纵贯南北，基地的主体是甘肃黑河水电开发股份有限公司，其宗旨是在联合国工大组织国际小水电中心领导下探索中国西部欠发达地区小水电发展的新路子，传播国际小水电建设成功经验，加强国际小水电技术交流与合作，促进国内外中小水电事业发展，为解决农村用电、促进边远山区扶贫开发和经济发展服务。基地主业以水电开发和新型硅材料生产为主，属地方国有控股企业。张掖基地设立之前，该公司仅有小水电装机容量2．3万千瓦，年发电量1．18亿千瓦时，年产铁合金5000吨，年总收入4000万元，总资产2亿元。到20lO年，黑河水电公司发电装机容量将达到25万千瓦(含小水电装机3．5万千瓦)，年发电量10亿千瓦时，年综合销售收入4亿元，总资产18亿元。

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联合国工发组织国际，小水电张掖基地设立之前，甘肃黑河水电开发股份有限公司仅有小水电装机容量2．3万千瓦，年发电量1．18亿千瓦时，年产铁合金5000吨，年总收入4000万元，总资产2亿元到2010年，该公司的发电装机容量将达到25万千瓦(含小水电装机3．5万千瓦)，年发电量10亿千瓦时，年综合销售收入4亿元，总资产18亿元。公司将成长为张掖市的骨干企业：甘肃省地方水电企业的排头兵。

发展业绩

从2001年开始，联合国工发组织国际小水电中心张掖基地以“超常规谋划，跳起来摘果子”的理念，紧紧抓住国家西部大开发的机遇，充分利用黑河丰富的水能资源，积极引进先进技术高层次工程技术人才、国际金融组织资金，创造了不平凡的业绩。

基地先后开发建设了总投资7亿元、利用亚行贷款3500万美元的小孤山水电站；总投资3．6亿元、利用亚行贷款2200万美元的二龙山水电项目；总投资4．7亿元、亚行MFF组合投资机制项目贷款2800万美元的大孤山水电项目

这3个水电项目实现了张掖市、甘肃省乃至全国的多项第一小孤山水电站是中国和亚太地区第一个完成世界银行原型碳汇基金减排量交易的水电项目，二龙山水电站是亚行亚太碳基金成立后第一个签约项目，大孤

山水电站是亚行新业务MFF机制在中国的第一个项目。其中，小孤山水电项目建设与管理工作得到了当地政府和投资股东的充分肯定、亚洲开发银行“非常满意项目”的评价．

基地在国内率先运作申请清洁能源项目碳减排交易，在中国和亚太地区第一个与世界银行达成了为期10年、共计300万吨的碳汇交易协议。亚行亚太碳基金成立后与二龙山电站签订了碳减排交易协议，并且采用先期付款方式，使在建项目提前受益。

黑河水能资源的开发利用，为当地经济发展提供了洁净电力，缓解了工农业生产用电紧张矛盾，使项目区的农牧民得到了实惠，当地交通、通信和文化生活得到了发展和改善。基地还为当地学校、医疗所、佛教寺院提供资金支持60多万元。张掖市财政还从水电站税收留地方部分中拿出5％用于项目区环境建设，使全市森林覆盖率明显提高，有效防止了水土流失，减少了有害气体排放。

基地还发挥多年从事铁合金产品开发和生产的优势，研究开发生产技术含量高、附加值高、用于电工钢生产的高纯硅和特级硅产品。今后，公司将利用电力和硅矿石资源丰富的优势，抓紧光伏发电材料多晶硅的开发与生产，为张掖基地的发展创出一片新天地。

经验介绍

朱兴杰：

必须依靠各级政府、各有关部门强有力的支持和帮助。

必须解放思想，转变观念，勇于创新，敢为人先，跨越式发展。

创新思路，坚韧不拔，寻找国际建设资金，项目运作与国际接轨。

变资产经营为资本运作，盘活小水电资产为大项目筹措资金。

发挥国际小水电中心示范基地的品牌效应，向国际金融组织展示良好的项目运作能力。

团结协作，创造创业环境，力求企业和谐稳定，领导班子有凝聚力、号召力，股东之间坦诚合作。

重视人才培养，建立学习型企业，打造技能型团队。

自主创新打造水电设备著名品牌

联合国工发组织国际小水电中心金华水电设备制造基地

联合国工发组织国际小水电中心金华水电设备制造基地即原金华水轮机厂，创建于1958年，系原国家机械工业部重点企业，生产水电设备已有50多年历史，主要生产制造5万千瓦以下轴流式、混流式、贯流式、冲击式四大系列200余种型号规格的水轮机，机组适用水头2米一1000米，流量0．05—110每秒立方米，功率30千瓦一5万千瓦，可满足不同水头、流量电站的选型需要。

50多年来，金华基地已生产水电设备近1万台(套)，装机300万千瓦，产品遥布全国31个省、市、自治区800多个县、市，占全国小型水轮机装机的8％，名列全国小水电设备十大出口企业之首，先后出口亚洲、非洲、美洲、欧洲等近40个国家和地区，出口水轮发电机组180多台套。先后派出工程技术人员前拄斯里兰卡、朝鲜、蒙古、印度、波斯尼亚等10多个国家，进行技术交流和机组安装指导。

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20世纪90年代以来，联合国工发组织国际小水电金华水电设备制造基地年生产水轮机产量和销售收入均增长7倍多，走上健康快速发展之路。近3年来，基地生产水电设备1500台、装机客量100余万千瓦，销售收入达5亿元。基地走出了一条生产设备和投资电站建设同行、小水电设备国内市场和国际市场并举的基地发展模式。

发展业绩

2007年10月，由国家发改委能源研究所可再生能源发展中心等机构联合发布中国可再生能源产业排行榜，联合国工发组织国际小水电中心金华水电设备制造基地被列为中国小水电设备十大制造企业第一名。金华基地的发展，得益于联合国国际小水电中心的大力支持和悉心培育，也得益于他们在机制和技术等方面的积极创新

2004年，投资l亿多元进行技术改造总占地面积200亩，建筑面积7万平方米，引进加工中心、φ8米数控立式车床、大型数控镗床等先进设备，进一步扩大了生产能力，有效提升了产品的技术和质量水平，年生产小水电设备装机从原来的12万千瓦提高到60万千瓦。在2005年第一届“今日水电论坛”上，被联合国工发组织确认为水电设备制造基地并将基地建设和发展的成功模式向联合国工发组织全体成员国推广。

基地与科研院所合作，先后引进J810、JG50l等先进转轮模型技术，通过消化吸收再创新，获得了“锥行导叶大端定位技术”等多项专利，促进了小水电设备流道技术的更新换代，使基地生产的小水电设备技术水平和制造质量不断提高，基地制造的水轮机产品先后被认定为“中国机械工业名牌产品”、中国电器工业“质量可信产品”和“浙江名牌产品”。金华基地参与研发的高性价比小水电技术及装置研究被联合国工发组织授予“蓝天奖”。

2007年以来，金华基地接待了来自世界53个国家56批240多人次客商，与德国、意大利等11个国家签订水轮发电机组37台套1100万美元。基地制造的水电设备技术可靠、质量优良、价格低廉、服务周到，深受国内外用户好评。同时，基地还配合国际小水电中心为50多个国家300多名国际小水电技术人员进行技术培训和电站操作技能辅导，充分发挥基地水电设备技术和制造优势，加强与世界各国的交流与合作，努力为国内外客商做好水电设备咨询、技术指导和用户服务。

基地在生产制造水电设备的同时，还积极开展产业延伸，涉足小水电开发，先后在浙江、湖北、广西等省(自治区)参与投资电站建设，促进农村地方经济发展，为中国乃至世界小水电事业作出贡献。

经验介绍

王杭伟：

一是积极创新机制，深化内部改革，逐步建立适应市场经济体制的现代企业制度，由原来的国有企业成功转制为股份合作企业。

二是努力开展技术创新，积极推进名牌战略，不断加大科技投入，着力采用新技术、新工艺、新材料、新结构，提高小水电设备技术水平和制造质量。

三是积极开拓国际市场并开展产业延伸。