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近年来,江山市按照构建和谐社会的要求,积极探索建立农村小水电服务新农村建设的新机制,注重发挥水电项目在防洪、灌溉、供水等方面的综合效益,着力建设民生水电和生态水电。目前全市已建成小水电站34座、装机总容量9.8万千瓦,同时还有在建6座、装机9500千瓦,近年来还技改、报废重建电站11座、装机5600千瓦;现全市小水电站年发电量可达2.3亿千瓦时,发电收入可达9000多万元。小水电建设在发展地方经济、保护生态环境、贫困山区脱贫致富等方面发挥了显著效益。 为确保全市水电资源科学开发、综合利用,该市专门成立了由市长挂帅的领导小组,在进行大量调查和前期规划的基础上,认真编制了《江山市水电开发规划》、《江山市“十一五”农村水电电气化县建设规划》等相关规划,在实施中,坚持小水电建设与发展地方经济、保护农民利益相结合,切实加强环境保护和生态建设。针对全市水电资源开发程度较高,在建项目逐步减少、投产项目数量逐年增多的实际,一方面强化水能资源开发管理,积极突破要素制约,近年来就分5批推出了14座电站开发,总装机达1.9万千瓦,同时认真抓好双塔底、峡里湖等骨干电站建设;一方面重点加强现有电站更新改造和行业管理,围绕老电站改造、行业技术进步和行业管理3项重点工作,全力建设民生水电,近年来共完成了木车、张村等10多座老电站技改更新或报废重建。并按期完成了中国可再生能源规模化发展小水电项目金龙等4座电站开发建设,规范使用世界银行贷款310万美元。 在项目建设中,江山市积极探索和利用市场机制配置水电资源,认真落实国家、经济、生态三大补偿制度,使小水电建设既发展地方经济、增加农民收入,又更好地保护生态环境。该市全面推行水电资源有偿出让、市场配置制度,完善了对当地居民的拆迁征用政策处理补偿制度;更加注重群众利益,建立了水环境影响的保护、补偿机制,电站建设必须保证上下游生产、生活和生态环境用水需求。该市河碓电站的建设,就将部分水电资源有偿出让所得补助给受影响的村,业主还和有关乡、村共同组织成立了灌水协会,统一管理调度电站用水和农田灌溉、生活用水,并投资在下游新建了5座拦水堰坝、自来水工程,保证了生态环境用水要求。 针对目前全市水能资源开发已处于较高水平,已建成投产的水电站面广量大,行业安全监管任务繁重而艰巨的实际,江山市近期又将水电建设工作重点转移到强化安全生产管理和推动电站技术进步上来,着力规范水电站安全生产大检查制度,切实加强水电站设施设备安全检测,认真抓好各项规章制度落实、运行人员持证上岗等,加强督促整改,及时消除隐患。同时,进一步加强了对水电站运行人员培训及考核,不断提高水电干部队伍整体素质。下一步,该市还将在完善政策、激活机制、优化服务等方面再下功夫,努力加速推进全市水电电气化建设。
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