前阶段防汛抗洪工作取得明显成效

全国进入主汛期 防汛形势严峻

今年以来，我国南方等地区遭受了严重的洪涝灾害，汛情灾情主要有四个特点：一是台风登陆早、登陆多。截至目前，共有6个台风或热带风暴生成，有2个热带风暴先后在我国沿海登陆，较常年同期明显偏多。其中1号台风"浣熊"于4月18日在海南登陆，较历史最早记录提前半个月，较常年首次登陆时间偏早两个多月，是历史上登陆我国最早的台风。"浣熊"鼎盛时期风力达13级，风速38米/秒，列历史同期之最。二是洪水来得早、量级大。受强降雨影响，4月下旬，淮河干流上游发生了1964年以来最大的春汛。6月下旬，珠江发生流域性较大洪水，是历史上发生洪水较早的年份，其中西江干流发生20年一遇较大洪水、三角洲地区发生了超过50年一遇的特大洪水，西江支流桂江及柳江支流洛清江等发生超历史纪录的大洪水。太湖出现本世纪以来同期最高水位，长江鄱阳湖水系乐安河、昌江、赣江，洞庭湖水系湘江、资水上游支流，兰江、新安江以及浙闽诸河等发生超警或超保洪水。嫩江支流霍林河、洮儿河，西辽河支流乌力吉木仁河、西拉木伦河发生超警或超保洪水，其中霍林河洪水重现期超过20年，乌力吉木仁河洪水重现期接近20年，西拉木伦河接近历史最高水位。洪水发生之早、量级之大，是多年来少见的。三是黄河凌汛水位高、险情重。黄河宁蒙河段封河长度为1968年以来最长的一年，三湖河口封河最高水位超过历史最高水位0.04米，开河期水位再创新高，超过历史最高水位达0.37米。宁蒙河段槽蓄水量约18亿方，大大超过常年，并形成"上大下小、头重脚轻"之势。黄河堤防偎水长度达542公里，比往年长约100公里，宁蒙部分河段封开河过程中多次因局部冰塞发生堤防漫溢险情。四是洪涝灾害重、损失小。截至目前，全国洪涝灾害造成农作物受灾3041千公顷，成灾1508千公顷，受灾人口5023万人，死亡237人，失踪64人，倒塌房屋19.4万间，直接经济损失370亿元。有199人因山洪、滑坡和泥石流等灾害致死，占全国因洪涝灾害死亡总人数的84％。洪涝灾害主要指标中，受灾农作物面积、死亡人口和倒塌房屋数量分别较常年偏低24％、66％和56％。

党中央、国务院高度重视今年防汛抗洪工作。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导多次作出重要批示，对防汛抗洪工作提出明确要求。回良玉副总理先后3次主持召开国家防总工作会议进行安排部署，并亲赴湖南、江西等灾区一线，检查指导防汛抗洪工作。国家防总超前部署，周密安排，认真开展汛前各项准备工作，全力以赴积极抗震救灾，切实加强防汛防台工作，加大对灾区的支持指导。地方党委、政府和各级防汛部门统筹兼顾、科学调配，一手抓抗震救灾，一手抓防汛抗洪。虽然今年台风登陆早、登陆多，洪水来得早、量级大，但由于超前部署、措施得力，洪涝灾害死亡人数比常年同期少六成，农作物受灾面积少两成，倒塌房屋少五成，防汛抗洪工作取得了明显成效。

7月1日起，我国北方地区和地震灾区全面进入主汛期。据气象部门预测，今年盛夏，我国台风、洪涝、干旱等自然灾害较常年重，防汛抗洪形势十分严峻。国家防总将按照党中央、国务院的部署，立足防大汛、抗大旱、抢大险，把避免和减少人员伤亡放在第一位，狠抓落实，科学调度，严密防控，突出抓好海河等北方河流防汛工作，进一步强化地震灾区的安全度汛工作，努力夺取今年防汛抗洪工作的全面胜利。