当前位置:首页 >> 专题 >> 2007年水利部农村水电及电气化发展局工作重点

  近年来,在水利部党组的正确领导和亲切关怀下,经过广大农村水电干部职工的努力,水能资源管理和农村水电工作取得了显著的成绩。2006年全国新增农村水电装机再创历史新高,“十一五”水电农村电气化建设顺利启动,小水电代燃料工程试点范围扩大,水能资源管理,取得初步成效,农村水电开发秩序逐步规范,农村水电行业管理得到进一步加强,农村水电事业发展势头良好。

  2007年是“十一五”期间农村水电持续发展的关键之年。为使农村水电持续、稳定、快速发展,作为水行政主管部门,我们既要全面了解当前农村水电工作的现状与形势,也要认真研究所面临的挑战与问题,总结经验,统一认识,认真贯彻落实科学发展观,开创水能资源管理和农村水电工作的新局面...| 详细


  新增装机继续保持在600万kW以上,在建规模保持在2000万kW左右。逐步理顺全国水能资源管理体制,逐步建立水能资源开发与保护的良性运行机制。启动《农村水电条例》和《水能资源管理条例》的立法工作,配合电力有关法规制(修)订工作,全面展开“十一五”水电农村电气化县建设,全面启动小水电代燃料扩大试点项目建设,进一步整顿和规范农村水电建设秩序,进一步提高农村水电行业安全和管理水平,继续推进农村水电现代化。

◆理顺体制,明确职能,大力推进水能资源管理工作

  长期以来,水能资源管理缺位、河流水能资源开发规划等长期滞后于水电开发,造成水能资源无序开发、资源开发纠纷不断等问题。今年将总结推广各地水能资源管理的经验和做法,逐步理顺全国水能资源管理体制,积极推行水能资源有偿使用和市场化配置,规范水能资源开发秩序。积极推进流域机构水能资源管理机构设置,通过流域机构实现对大江大河水能资源的有效管理。加强水能资源规划和管理,以流域综合规划的修编为切入点,启动流域水能资源规划的编制工作。开展全国农村水力资源调查评价,加强农村水能资源的规划和管理。

◆扎实推进水电农村电气化和小水电代燃料工程建设,为社会主义新农村建设服务

  要加强对全国水电农村电气化县建设项目的监督、检查和指导,及时研究建设过程中出现的问题,总结在管理体制、运行机制等方面的经验和做法,探索建立农村水电促进农民直接受益的长效机制,为顺利完成“十一五”水电农村电气化县建设任务奠定基础。要抓紧落实小水电代燃料试点项目建设的各项工作,全面掌握小水电代燃料项目的进展情况,及时指导和督促各地按计划完成建设任务,并督促各地抓紧做好小水电代燃料电站项目的前期工作和项目储备,组织编制《全国小水电代燃料近期实施方案》,争取扩大小水电代燃料实施范围和建设规模。要加强水电农村电气化建设和小水电代燃料工程建设的资金和项目管理,确保水电农村电气化建设和小水电代燃料工程的预期效果。

◆加快立法进程,为依法行政奠定法律基础

  《农村水电条例》是农村水电科学、有序、可持续发展的法制保障,要加快立法进程。同时积极组织开展《水能资源管理条例》立法准备工作,研究制定《水能资源开发利用管理办法》等一系列规章和规范性文件,推动有关部门加紧出台水力发电对《可再生能源法》的适用政策,积极推进农村水电全额上网、同网同价,逐步解决农村水电上网难、电价低等问题。

◆以规范建设秩序和安全生产为重点,加强农村水电行业管理

  要以贯彻落实《水利部关于加强农村水电建设管理的意见》和清除整改“四无”水电站作为切入点,督促各地理顺村水电建设管理体制,明确农村水电建设管理职能,进一步加强农村水电建设各环节的管理,特别要严格项目技术审查、环境影响预审,规范基本建设程序,加强施工过程的监管。强化安全生产监督管理,完善农村水电安全生产监察管理体系,大力推进已建电站进行分类安全管理,积极与国家电监会沟通,争取参与电监会正在实施的电力业务许可审查工作,将安全管理登记分类制度作为颁发电力业务许可证的前置条件。继续推动县城电网改造和中西部地区农网完善工程,加强农村水电供电区电网建设。同时要完善技术标准体系,落实《农村水电现代化指导意见》,继续推进农村水电现代化,提升农村水电行业的技术水平。

◆加强自身队伍建设,为中心工作提供保障

  新时期农村水电工作要应对前所未有的挑战,为做好新的工作,农村水电行业的广大干部职工还必须加强自身队伍建设,不断超越自我,为实现新的工作目标努力拼搏。要加强队伍素质建设,不断提升工作能力和政策水平;要加强团队文化建设,增强凝聚力和认同感;要加强党风廉政建设,推进制度创新;要努力建立朝气蓬勃、积极向上、战斗力强、与时俱进的干部队伍,适应水能资源管理和农村水电发展的新需要。相信,农村水电行业的广大干部职工一定会通过脚踏实地的工作,创造出农村水电事业崭新的局面。

 

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